龙泉市大数据产业园区

• 丽水庆元竹产业借互联网+快车推动绿色发展招商引资加速

  在丽水市庆元县，竹木产业正依托“互联网+”模式实现全面转型升级，有效促进招商引资和区域经济高质量发展。这一变革不仅拓展了销售渠道，还强化了技术研发，为产业链注入新活力，持续提升产品竞争力和市场占有率。 一、庆元作为浙西南核心竹产区，近年积极拥抱数字化浪潮。互联网+技术为竹企业带来全新发展路径，企业纷纷建立线上平台，简化供需对接，优化供应链管理。这加速了传统行业与现代技术融合，提升整体运行效率。 二、电子商务成为竹产业关键增长点，推动销售模式革新。企业通过各大电商渠道扩大覆盖面，吸引全国消费群体；同时，打造品牌专区，强化产品展示和服务体验。线上营销策略带动从业规模扩展，零售表现稳步提升。 三、技术创新为核心驱动，企业设立研发机构聚焦自主专利。围绕竹材特性开展深加工研究，从简单日用品延展至高端家具系列；绿色材料和智能化工艺应用广泛，降低能耗并满足市场新需求。专利成果转化率较高，有效增强产品附加值。 四、产业链条持续延伸，形成多元化产品体系。竹企业不再局限于初级制品，而是开拓厨房用具、家居装饰等细分领域；结合文旅元素开发特色商品，丰富市场供给。这增强了集群协作效应，吸引外部投资注入。 五、招商引资活动显著活跃，借助互联网平台吸引外部资本。庆元定期组织线上产业推介会，展示竹产业优势和数字化成果；政策支持引导技术合作和项目落地，形成良性循环。这为当地企业带来新订单和伙伴关系。 六、经济增长势头强劲，拉动整体区域发展。竹加工业产值逐年递增，带动就业增加和农村振兴；环保理念贯彻始终，助力可持续经济模式构建。展望未来，竹产业将继续以互联网+为引擎，深化创新驱动，实现更大突破。

  2025-08-14

• 丽水全域旅游招商成果丰硕 缙云仙都等重大项目加速推进

  今年以来，丽水市以创建国家全域旅游示范区为契机，通过创新招商模式、优化服务体系，成功吸引大批战略投资者。上半年累计接待投资考察团队超300批次，落地项目协议总投资规模近900亿元，为旅游经济高质量发展注入强劲动能。 一、旅游经济指标呈现稳健增长态势 最新统计数据显示，丽水市上半年旅游总收入突破325亿元，同比增幅接近20%，增速位居浙江省前列。重点景区运营效益持续提升，门票收入同比增长超7%，游客人均消费较上年提升逾百元。在旅游基础设施领域，累计完成投资近80亿元，同比增长约19%。 二、重大项目集群建设取得突破性进展 缙云仙都景区与云和梯田5A创建工程进入冲刺阶段，龙泉山景区新建缆车系统正式投运。九龙国家湿地公园开放首月接待游客量创历史新高，遂昌南尖岩景区打造的华东首座全景玻璃桥成为网红打卡地。此外，包括青瓷小镇温泉酒店、松阳茶文化综合体在内的12个市级重点项目均按计划推进。 三、立体化营销体系激活客源市场 通过"高铁+旅游"创新模式，丽水市在长三角重点城市开展专题推介，成功开拓江苏客源市场。数字化建设方面，"丽水大花园"智能导览系统实现景区全覆盖，提供精准化服务。结合体育赛事与民俗活动，全年策划执行大型文旅推广活动20余场次。 四、产业融合培育新增长点 重点推进"旅游+"跨界发展模式，松阴溪景区通过植入农耕体验项目，试运营期间二次消费占比达35%。莲都郎奇养生园等康养旅游项目带动周边民宿集群升级，遂昌戏曲小镇通过非遗展演实现文化流量转化。后续将深化与周边城市的区域协作，共同开发精品旅游线路。

  2025-08-14

• 丽水融入浙江三小时交通圈 高铁赋能区域发展与招商引资

  2015年，随着金丽温高铁首趟列车驶入丽水站台，丽水正式开启高铁时代，成功纳入浙江省三小时交通圈。这一交通突破不仅优化了区域出行条件，更通过文旅宣传、政策对接等举措，为丽水招商引资和经济社会发展注入新动能。 一、高铁枢纽构建区域交通新格局 金丽温高铁的通车，标志着丽水交通基础设施建设实现重大突破。作为连接浙西南与沿海地区的关键通道，高铁线路的贯通使丽水与杭州、温州等省内主要城市的通行时间缩短至三小时内，正式融入浙江三小时交通圈。这一变化不仅让丽水市民的跨区域出行更加快捷高效，也为外地游客、商务人士往来丽水提供了便利，从时空维度上拉近了丽水与长三角核心区域的距离，为区域协同发展奠定了坚实交通基础。 二、文旅融合打造高铁经济新引擎 为迎接高铁时代，丽水在高铁站台精心组织了以“江浙之巅剑瓷龙泉”为主题的文旅宣传活动。活动现场，龙泉青瓷、中国青瓷小镇、龙泉山旅游度假区等地方特色元素通过广告展板集中展示，吸引了大量旅客关注，工作人员向过往乘客发放了大量旅游宣传册，乘坐首趟高铁抵达的旅客还获赠了具有地方特色的龙泉青瓷茶杯，进一步提升了丽水文旅品牌的认知度。与此同时，丽水各大景区提前做好准备，通过线上线下多渠道开展旅游宣传推广，积极应对高铁开通带来的客流增长预期，部分景区在元旦假期已出现预订量上升的趋势，有望迎来旅游小高峰。 三、服务升级优化旅游发展软环境 在交通枢纽配套服务方面，丽水强化了旅游咨询服务网络建设。在龙泉高速出口旅游咨询服务处，工作人员以高铁开通为契机，提升服务质量，为游客提供便捷的旅游信息咨询。同时，自高铁开通至2016年2月期间，该处还为游客准备了青瓷小礼品，通过细节服务让游客感受到宾至如归的体验，进一步擦亮丽水“山水之城、文化之都”的旅游名片，为旅游业持续健康发展提供保障。 四、政策协同推动区域一体化进程 丽水市文旅部门积极抢抓高铁机遇，通过组织考察高铁站车资源、谋划高铁沿线广告投放、召开“迎接高铁时代”文旅座谈会等系列举措，打好对接高铁开通的“组合拳”，推动丽水深度融入浙江省黄金三小时旅游圈。这一系列行动不仅加强了丽水与周边地区的文旅交流合作，更促进了浙闽赣边界区域与长三角地区的经济联系，使“大山”与“大海”的资源联动更加紧密，为丽水在区域一体化发展中拓展了新空间，也为招商引资创造了更优的区位条件和发展环境。 五、长远效益赋能经济社会全面发展 高铁时代的到来，为丽水带来的不仅是交通便利，更是全方位的发展机遇。纳入浙江三小时交通圈后，丽水在承接长三角产业转移、吸引外来投资等方面的区位优势进一步凸显，有助于推动当地产业结构优化升级。同时，便捷的交通将加速人才、资金、技术等要素的流动，促进旅游、商贸、物流等产业融合发展，为丽水实现经济高质量发展和社会全面进步提供持久动力，助力其在区域发展格局中扮演更加重要的角色。

  2025-08-14

• 青田以信息化赋能产业升级 深化“两化”融合促高质量发展

  青田县聚焦信息化建设与产业升级深度融合，通过完善基础设施、深化两化融合、强化宣传引导等举措，优化营商环境，助力招商引资，推动县域经济高质量发展。 一、完善网络基础设施，筑牢数字发展基石。青田县携手通信基础设施服务商与运营商，持续提升北山、温溪贵岙、高湖旦头山等乡镇的网络覆盖与通信信号质量，稳步推进网络提速降费与光纤入户普及工程，为县域数字化发展提供基础支撑。 二、推进智慧服务覆盖，提升民生服务水平。围绕“乡村智慧旅游”发展目标，在温溪小舟山乡、高市洞背村等区域实现免费WiFi覆盖，满足游客与村民网络需求。同时，出台《青田县公益性无线宽带建设方案》，计划通过三年时间，实现公共服务场所及重点公共区域WiFi广泛覆盖与免费开放，让群众共享数字红利。 三、深化两化融合实践，赋能产业转型升级。成立丽水市首个企业首席信息官俱乐部，开展俱乐部沙龙、两化融合进企业等活动，促进信息化在企业生产经营各环节的渗透应用。编制信息经济发展规划，协同相关部门调研并制定信息经济创投基金方案，引导产业数字化转型方向。组织多家企业参与两化融合发展评估调查，完成县域两化融合发展评估工作。积极争取2014年两化深度融合试点区配套资金，出台专项资金管理办法，规范推进资金兑现流程。当地企业“起步制造ERP与移动应用APP项目”入选浙江省2015年云工程和云服务项目，获得战略性新兴产业专项补助。2015年，青田县成功入选浙江省2015年两化深度融合国家示范区，为丽水市唯一入选区域。 四、强化宣传引导力度，营造良好发展氛围。依托“青田经信”政务新媒体平台，加强两化融合政策宣传普及，提升政策知晓度。组织全县各级党政干部、重点企业及社会团体负责人参与全省信息经济发展宣讲活动与信息安全防控培训，协助完成国防委信息动员考核，进一步提升企业信息化应用意识，为县域信息化发展凝聚共识。

  2025-08-12

• 丽水经济开发区建筑业稳步推进 施工载体打造促进产业发展

  一、通过强化招商引资与项目落地协同，丽水经济开发区建筑业在载体建设中提质增效，成为支撑区域产业升级的重要基石。政策引导下建筑市场活力持续释放，项目管理与服务机制创新有效保障了行业健康运行，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策环境优化驱动行业增长 2012年，丽水市出台专项规划强化建筑业与工业园区协同发展。通过简化项目审批流程、建立重点项目绿色通道、落实税收优惠等举措，吸引社会资本投入园区建设。省级财政对浙西南地区的基建倾斜政策，进一步推动丽水经济开发区形成以高端制造、生物医药为核心的产业集群，直接拉动了工业厂房、研发中心等专业建筑需求。 二、产业需求扩容激活建筑市场 伴随新能源汽车零部件、半导体材料等主导产业项目集中落地，丽水经济开发区建筑业态呈现多元化特征。除标准化厂房外，定制化生产车间、智慧仓储物流基地及配套人才公寓等新型建筑形态显著增长。产业结构的优化倒逼建筑业技术升级，装配式建筑、绿色建材应用比例提升至35%以上，BIM技术覆盖重点工程达90%，推动行业从规模扩张转向质量效益双提升。 三、全周期服务机制提升效能 管理部门首创“项目管家”制度，为每个新建工程配备专属服务团队，统筹解决规划衔接、施工许可、水电接入等关键环节问题。建立建筑业大数据监管平台，实时追踪150个在建项目的进度、质量及安全数据。针对121个续建项目推行“差异化管理”，对优质企业放宽检查频次，对风险项目实施动态预警，验收备案效率同比提升40%。 四、质量安全双控筑牢发展底线 开展“智慧工地”全覆盖行动，在全部新开工项目中部署AI视频监控、塔吊防碰撞系统及环境监测设备。推行“双随机一公开”飞行检查，对深基坑、高支模等危大工程实施专家论证前置管理。2012年累计开展专项治理行动12次，整改安全隐患800余项，创成省级安全标化工地21个，竣工验收一次性通过率提高至98.7%。 五、产业链延伸培育新增长极 建筑业与本地制造业深度耦合趋势明显。区内钢结构企业年供应能力突破15万吨，商品混凝土站辐射半径扩展至50公里，形成从设计咨询、建材生产到工程总包的完整产业链。在51.8万平方米竣工载体中，30%为新型产业空间，直接服务半导体洁净车间、生物实验室等特殊场景，带动相关领域技术研发投入同比增长22%。

  2025-08-12

• 青田温溪高岗工业园区公用型保税仓库落成助力进口贸易升级

  青田县通过招商引资成功打造浙西南地区重要保税物流节点，近日正式投用的公用型保税仓库将显著提升区域进口贸易便利化水平。该项目集仓储、展示、交易等功能于一体，为当地企业提供多元化跨境供应链服务，标志着青田外向型经济发展进入新阶段。 一、项目概况与区位优势 温溪高岗工业园区新建的公用型保税仓库总建筑面积达6800平方米，由恒温仓储区、普通仓储区及商品展示中心三大功能区构成。其选址充分结合瓯江流域水运枢纽与周边高速公路网络，距青田港区仅5公里，具备连接温州港、辐射闽浙赣三省边际区域的物流集散优势。 二、专业化仓储设施配置 1200平方米恒温仓库采用智能温控系统，可精准维持12-18摄氏度的存储环境，满足进口红酒、乳制品等商品的特殊需求；2900平方米普通仓库配备货架管理系统与24小时监控，适用于日用百货等大宗商品保税仓储。展示中心设有多语种商品导购系统，实现跨境商品可视化溯源。 三、创新服务模式落地 该仓库突破传统保税仓储功能，首创"展储一体"运营模式： 1. 提供最长2年的缓税仓储期，支持企业根据销售周期灵活提货 2. 嵌入供应链金融服务，企业可凭保税仓单申请贸易融资 3. 设置跨境商品体验区，消费者可直接扫码下单保税商品 4. 配套建设数字化管理平台，实现海关、税务、企业三方数据实时对接 四、区域经济带动效应 作为丽水市首个获批的公用型保税仓库，其投入运营将产生多重效益： 1. 降低企业运营成本：进口商可减少30%以上的资金占用 2. 促进贸易形态升级：支持"前店后仓"跨境电商模式发展 3. 完善产业配套：吸引国际物流、报关服务等上下游企业集聚 4. 提升消费能级：预计年新增进口商品零售额超亿元 五、未来发展规划 青田县计划以该项目为核心，三年内建成覆盖红酒、咖啡等特色商品的进口集散中心。当前已启动二期智慧物流园区规划，拟增设冷链仓储设施和保税研发区域，进一步强化对浙南闽北地区的贸易辐射能力。 该项目的建成不仅填补了瓯江中游地区保税物流基础设施空白，更为山区县市发展开放型经济提供了可复制的实践样本。通过整合港口、仓储、金融等要素资源，青田正加速构建"买全球、卖全国"的跨境贸易新格局。

  2025-08-12

• 丽水雨伞岗隧道贯通助力金丽温输气管道建设 招商引资迈入新阶段

  金丽温输气管道工程关键节点——雨伞岗隧道近日顺利贯通，标志着丽水市能源基础设施建设取得重大突破。该项目的推进不仅为区域能源供给提供保障，更成为招商引资的重要载体，吸引相关产业链企业落户。隧道贯通后，金华至丽水段的天然气输送能力将显著提升，为沿线经济社会发展注入新动能。 一、工程概况与战略意义 雨伞岗隧道位于丽水市莲都区仙渡乡，全长1700余米，是金丽温输气管道工程中地质条件最复杂、施工难度最高的控制性工程之一。作为连接金华与丽水的重要能源通道，该隧道贯通后，西二线至丽水段的17条隧道全部完成施工，为后续缙云、莲都、青田等区域主管道全线贯通奠定基础。项目建成后，丽水市将正式接入省级天然气管网，结束无管道天然气的历史。 二、技术创新与施工挑战 面对隧道穿越区域的破碎岩层和高压富水地层，施工团队采用超前地质预报和微震监测技术，结合定向钻探工艺，有效规避了塌方风险。针对山区运输难题，建设方搭建临时索道运输建材，减少对生态环境的影响。工程还应用了国内领先的隧道智能通风系统，确保施工安全与效率。 三、区域经济与民生效益 金丽温输气管道全线投运后，丽水市工业用气成本预计降低30%，每年可替代标煤超百万吨。清洁能源的普及将推动当地金属制品、合成革等传统产业绿色转型，同时为生物医药、精密制造等新兴产业提供能源支撑。居民生活领域，管道天然气覆盖后，年均户均燃料支出可减少约20%。 四、后续规划与协同发展 根据省级能源规划，丽水市将依托输气管道布局分布式能源站，配套建设3座液化天然气储配中心。沿线开发区已预留约500亩土地用于能源装备制造产业园建设，目前正与多家企业洽谈合作。莲都区计划结合管网建设，同步推进老旧小区燃气改造工程，惠及居民超5万户。

  2025-08-08

• 浙江青田汤垟乡：以环境整治撬动美丽经济 绿色发展画卷徐徐展开

  浙江青田县汤垟乡立足“八山一水一分田”的生态禀赋，以小城镇环境综合整治为突破口，深挖山水风光、华侨文化等美丽优势，通过系统推进生态修复、文化赋能与产业融合，积极构建绿色经济发展体系，有效带动招商引资和区域经济转型升级。 一、环境整治筑基，擦亮绿色生态底色 汤垟乡将小城镇环境综合整治作为绿色发展的“先手棋”，系统推进基础设施升级与生态环境修复。主街道增植补绿工程全面完成，通过景观设计优化绿植搭配，形成层次分明的道路绿化体系；四都港（汤垟段）亲水平台护栏建设已近尾声，沿港步道与滨水景观有机融合，打造集休闲、观光于一体的生态廊道；线乱拉整治有序推进，通过管线入地、规范架设等方式，消除空中“蜘蛛网”，提升集镇整体风貌。同时，该乡将“三改一拆”“五水共治”与环境整治深度结合，全面整修入村水渠，改善农田灌溉条件；推行水陆保洁市场化承包制度，实现河道、道路保洁常态化；沿山一侧新建挡墙，整治钢棚、赤膊墙等视觉污染点，全乡生态环境质量显著提升。 二、文化赋能增效，丰富绿色经济内涵 依托青田“中国华侨之乡”的地域特色，汤垟乡在环境整治中融入文化元素，推动“美丽风景”向“美丽经济”转化。加快建设华侨文化陈列室，收集整理侨史资料、老物件，打造展示华侨奋斗历程的文化窗口；建设敬老孝老文化通道，通过墙面彩绘、故事展板等形式弘扬传统美德，同步改善养老服务中心采光环境，提升老年群体生活品质。以“一乡一品”为抓手，将所有行道树改植为桂花，打造独具特色的桂花主题街道，计划结合花期举办文化旅游活动，带动餐饮、零售等配套产业发展。此外，修复完善健康步道，推进华侨驿站建设，为游客提供休憩、导览服务，构建“文化+生态+旅游”融合发展格局。 三、产业协同发展，激活绿色增长动能 立足生态资源与文化优势，汤垟乡着力培育绿色产业集群。在农业领域，推广生态种植模式，鼓励农户发展茶叶、杨梅等特色农产品，通过“合作社+农户”模式提升规模化、标准化水平，打造绿色农产品品牌。在文旅领域，规划串联华侨文化陈列室、桂花主题街道、四都港滨水带等节点，设计“侨乡记忆”“生态休闲”等主题旅游线路，吸引周边地区游客。同时，积极开展招商引资，重点对接生态旅游开发、农产品深加工等绿色产业项目，推动产业链延伸。为创建国家卫生乡和省级体育强乡，该乡还完善体育健身设施，举办群众性体育活动，培育体育旅游新业态，拓宽绿色经济增收渠道。 四、共建机制保障，巩固绿色发展成果 汤垟乡建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的共建机制，确保绿色发展长效推进。强化组织领导，成立小城镇环境综合整治领导小组，制定实施方案，将任务分解到具体科室和责任人，形成“层层抓落实”的工作格局。发挥纪检监督作用，通过学习会议、日常督查等方式，推动各项整治任务落地见效，将整治实效纳入干部绩效考核，倒逼工作作风转变。凝聚全民力量，利用党员活动日、青年志愿者服务等载体，开展环境整治宣传活动，引导群众主动参与卫生清理、垃圾分类等行动，形成“人人参与、共建共享”的良好氛围。同时，探索建立乡贤理事会、村民监督小组等组织，畅通群众意见反馈渠道，让绿色发展成果更多惠及民生。 通过环境整治“塑形”、文化赋能“铸魂”、产业发展“造血”，汤垟乡正逐步将生态优势转化为发展优势，一幅“生态美、产业兴、百姓富”的绿色发展画卷在侨乡大地上徐徐展开。

  2025-08-08

• 丽缙智能装备与机器人基地获国家火炬认定浙江首例开启招商新篇章

  丽水市丽缙五金科技产业园近日获批国家火炬智能装备与机器人特色产业基地，成为浙江省首个此类国家级平台，标志着区域招商引资取得重大突破。该成果凸显丽水市产业升级的战略步伐，为后续吸引投资注入新动能。后续将分述关键细节。 一、国家火炬计划是科技部主导的高新技术产业发展体系，旨在通过特色产业基地扶持前沿技术领域。丽水市的申报依托丽水经济开发区和浙江丽缙五金科技产业园，于2024年完成审核流程。基地定位智能装备与机器人核心产业，与江苏昆山、河北唐山并列全国三大试点，填补区域空白。基础环境完善，具备产业链协同优势，为创新主体提供支撑。 二、丽缙园布局体现区域发展战略，聚焦数字化转型与传统工业融合。园区培育机器人本体研发、自动化系统集成等链环节，通过政策协同引入优质企业入驻。申报过程严谨，提交材料突出本地产业特质，如高端制造基础和政策配套。技术团队执行实地评审，强调成果转化能力。全国评审机制注重创新链对接，确保基地可持续发展。 三、基地获批强化招商引资实效，吸引技术密集型项目落地。园区配套服务优化，构建产教融合平台推动人才培育。浙江丽水市作为山区城市，凭借该基地加速产业转型，政策红利涵盖税收减免和融资支持。全国火炬计划模型强调技术孵化，丽缙经验可为其他区域提供参考。 四、区域经济影响深远，浙江省首次实现智能装备国家级基地突破，促进就业市场扩容。丽水市同步推进创新链建设，链接长三角一体化资源。未来规划扩展至智慧物流等领域，预期拉动配套投资。火炬计划整体目标聚焦全球竞争力，丽缙案例印证国产技术推进路径。 五、展望基地建设推动产业结构优化，智能机器人应用场景拓展至医疗、农业等民生领域。浙江丽水市持续优化营商环境，结合国家战略深化技术合作。全国火炬计划框架强调绿色低碳转型，丽缙园区内示范项目初显成效。长期愿景打造创新高地，为区域经济高质量发展夯实基础。

  2025-08-08

• 【投资丽水】2014年丽水市政府工作报告

  2014年2月24日在丽水市第三届人民代表大会第四次会议上丽水市市长黄志平各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年，面对复杂多变的国际国内形势，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，稳增长、调结构、促改革、惠民生，较好地完成全年目标任务，全省排名的35项主要经济指标增速，有26项居全省前三。全市实现生产总值983.1亿元，增长9.2%；财政总收入124.2亿元，其中地方财政收入73.7亿元，分别增长10.3%和14.1%；城镇居民人均可支配收入29045元，名义增长10.4%；农村居民人均纯收入10024元，名义增长13.2%；节能减排预计完成省级下达目标。 （一）紧紧围绕稳中求进的总基调，积极应对，牢牢把握经济工作主动权项目建设扎实推进。重点实施55个省“411”重大项目和220个市重点建设项目，全市完成固定资产投资570.4亿元，增长20.9%。云景和龙庆高速公路建成通车，实现县县通高速。金丽温铁路扩能改造、龙浦高速公路、浙北至福州特高压输变电、金丽温天然气管道、独流入海瓯江治理等一批项目加快实施。丽水机场、金台铁路、龙丽温(泰)高速公路等项目前期有力推进，衢宁铁路正式立项。招商引资富有成效。引进大项目128个，其中5亿元以上大项目18个。全市实际利用内资237.9亿元、外资1.3亿美元，浙商回归到位资金70.2亿元，均超额完成年度计划。莲都、龙泉、遂昌、松阳等4家产业园被命名为首批省级山海协作产业园。创新驱动不断见效。新增省级企业研究院和研发中心16家、国家重点支持高新技术企业39家、省级科技型中小企业92家，累计建成院士专家工作站15家，省生态经济研究院“落户”丽水。新增专利授权量4277件，其中发明专利84件。新增省级名牌和省级著名商标29件。荣获全国科技进步先进市称号。企业帮扶积极实施。减免企业税费20.5亿元，兑付扶持资金13.5亿元。完成“小上规”111家，“个转企”4276家，股权交易挂牌企业40家。积极搭建银企合作平台，与国开行、省农行、浙江信保签订战略合作协议，金融机构本外币贷款余额1302.8亿元，增长16.5%。出台外贸稳增长政策，外贸进出口总额25.9亿美元，增长15.6%，出口超千万美元企业达到55家。 （二）紧紧围绕转型升级的主线，突出重点，加大重大产业平台建设生态农业在彰显特色中稳步提升。推进农业“两区”建设，新建粮食生产功能区5.6万亩、现代农业综合区2个、主导产业示范区6个、特色农业精品园9个、生态精品林业基地38.6万亩。新增农村土地流转面积14万亩，新发展家庭农场1085家。新增绿色、有机和无公害认证农产品98个。工业经济在加快转型中持续增长。制定促进工业转型升级5大类23项专项资金政策，推进生态产业集聚区和10个产业集群示范区建设，优化丽缙五金科技产业园市县共建体制。全市规模以上工业总产值、增加值和新产品产值分别增长12.9%、12.6%、51.2%，战略性新兴产业增加值增长14.1%，增速均居全省第一。工业技改投资113.6亿元，增长35.2%。生态服务业在融合协调中加快发展。丽水现代商贸中心等4家服务业集聚区成为省级服务业集聚示范区，丽水无水港等8个项目被列入全省百个重点物流发展项目。电子商务、文化创意、信息、科技等新兴服务业方兴未艾。遂昌成为省首批电子商务示范县。全市服务业增加值和社会消费品零售总额均突破400亿元，分别增长8%和15.4%。生态旅游和休闲养生(养老)产业在扩量提质中齐头并进。成功举办首个丽水生态文化旅游季，古堰画乡、中国青瓷小镇创建国家4A景区和松阳田园风情省级旅游度假区通过评审。全市实现旅游总收入266.3亿元，增长29.4%。重点推进18个养生(养老)基地项目，启动创建农家乐综合体26家。荣膺全国首个地级市“中国长寿之乡”。 （三）紧紧围绕全面深化改革的新要求，攻坚破难，致力山区科学发展综合改革三大全国改革试点深入实施。坚持把重大政策问题突破作为基本目标，农村金融改革试点方面，基本构建农民住房财产权、林权、土地流转经营权“三权”抵押贷款体系，累计发放“三权”抵押贷款11.9万笔、114亿元，年末贷款余额44.9亿元，其中林权抵押贷款余额36.6亿元，占全省总量的61%。村镇银行和小额贷款公司实现县(市、区)全覆盖。低丘缓坡综合开发利用试点方面，累计完成土地征收5.2万亩、场地平整4万亩，通过国土部试点中期评估。扶贫改革试验区方面，确定新一轮扶贫重点村1569个，完成异地搬迁农民2.1万人，来料加工扶贫模式入选中国社会扶贫创新“八大样板”。一系列热点、难点问题得到逐步解决。完善工程建设招投标管理办法，统一规范全市招投标市场。妥善处置企业资金链风险，集中化解银行不良资产7.5亿元。市区欧陆风情园建设、老机场地块开发、新机场选址、农贸市场改造提升、瓯江航道开发、天宁公租房建设等一系列社会关注度较高的问题，通过集中攻坚、创新方法得到逐步解决。 （四）紧紧围绕“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的区域定位，开拓进取，推进城乡统筹建设和管理城市品位持续提升。深化“六城联创”，成功创建国家园林城市，国家卫生城市创建通过省级暗访，省级历史文化名城通过专家评审。突出“六个一”项目建设，8个县城基础设施、商业配套加快完善，特色优势进一步彰显。突出“三改一拆”，全市拆除违法建筑767.8万平方米，改造旧住宅、旧厂区、城中村988.4万平方米，省级下达三年任务一年完成。突出城市治堵，市区新增停车位8022个、公交车40辆、公共自行车3000辆。新农村建设纵深发展。开展“六边三化三美”行动和历史文化村落保护利用，新创市级美丽乡村示范村20个，完成村庄综合整治208个。龙泉上垟入选十大中国最美小镇。莲都大港头、云和紧水滩入选全省十大最美乡镇。生态文明建设成效显著。生态环境状况指数连续十年居全省首位、全国领先，丽水市和遂昌、云和同时列入全国生态文明建设试点。遂昌、庆元国家级生态县通过现场验收。 （五）紧紧围绕改善民生的根本目的，创新管理，财政支出七成以上用于民生事业社会保障不断完善。全市财政民生支出144.5亿元，增长18.7%，占财政总支出的74%。新增养老、医疗、工伤、生育、失业保险19.2万人，基本医保实现城乡一体化。新建城乡社区养老服务照料中心304个，市儿童福利院、处州福利中心建成投入使用。新增城镇就业2.7万人，城镇登记失业率2.96%。新建保障性住房2858套。社会事业全面发展。新创义务教育标准化学校57所，高考第一批上线2639人，增加476人，创历史新高。成功引进5家省级优质医院合作办医，市级公立医院综合改革启动实施，市中心医院综合病房大楼和6个县级医院迁建扩建项目基本竣工。成功举办国际摄影文化节、国际轮滑公开赛等重大文体活动。工青妇、人口计生、民族宗教、侨台外事、慈善等事业取得新进展。社会环境和谐稳定。创新社会管理与建设，加强矛盾纠纷排查与化解，所有乡镇(街道)平安创建达标，安全生产事故总数、死亡人数和直接经济损失连续十年“三下降”，食品安全群众满意率连续五年全省第一，群众安全感满意率97.5%，有望夺取省平安银鼎。国防动员、人民防空、双拥优抚等工作取得新成绩。 （六）紧紧围绕市委大兴干事文化的总要求，改进作风，加强政府执行力建设行政效能逐步提高。推进行政审批“四减少”改革，市本级审批事项精简为403项。组建投资项目审批代办中心，签约代办项目41个，总投资60多亿元。着眼于理顺关系、提高效率，下放莲都行政事权57项，划转编制人员237名。市县食品药品和工商、质监管理体制优化整合有序推进。“智慧政务”试点完成主平台搭建。开办全国首个常态化电视问政节目。民主法制进一步加强。坚持重大事项向人大报告和政协通报制度，交由政府系统办理的208件人大代表建议和418件政协提案全部办结。开展依法行政示范单位创建活动，推进省行政调解试点。村级组织换届基本完成。坚决落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”，加强廉政风险防控，“三公”经费支出下降14.3%。各位代表，过去一年的成绩，来之不易，这是市委正确领导的结果，是全市人民团结拼搏的结果，是社会各界共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民和建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻丽部队官兵和省部属驻丽各单位，向关心和支持丽水发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!我们也清醒地看到，政府工作还有不少差距：一是生产总值、工业产值、农民收入等指标与预期目标还有差距，特别是经济总量仍然偏小，提升区域综合竞争力任重道远。二是生态产业距离成为全省乃至全国示范还有差距，特别是生态工业仍处于启动阶段。三是破解发展新问题仍需付出更大努力，特别是各项改革试点，还需不断地取得阶段性的成果。四是政府工作抓“点、线、面”的意识、苦干实干的劲头仍需强化，“四风”问题在一些部门和地方依然存在，特别是项目的开工率仍有待提高、完成进度也有待进一步加快。对此，我们将高度重视，切实加以改进。 二、2014年主要目标和任务2014年是全面深化改革的第一年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年，改革发展任务重大而艰巨。世界经济仍将延续缓慢复苏态势。国内经济，一方面是十八届三中全会作出全面深化改革的决定，将进一步激发市场主体活力；另一方面，增长速度的换档期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期“三期”叠加，稳中有忧，区域竞争更趋激烈。综观国际国内经济形势，我们既要看到挑战和压力，坚持底线思维，更要看到优势和机遇，坚定发展的信心。我们坐拥全省乃至全国领先的好生态、好环境，我们有三大先行先试的“全国改革试点”，我们的“水陆空”立体交通网络在加速建设，我们的华侨优势、人文优势、后发优势和处于长三角、海西区结合部的区位优势在不断凸显。我们必将迎来属于丽水的“大时代”!对此，我们必须有充分的自信，迎难而上，乘势而上，实干而上，努力夺取新一轮发展的主动权。2014年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大和十八届三中全会以及省委十三届四次全会、市委三届六次全会精神，坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，以全面深化改革为动力，以建设美丽幸福新丽水为目标，以“三区两城”创建为载体，加快构建“十个最”的体制机制，加快市域治理体系和治理能力现代化，加快“绿色崛起、科学跨越”，努力在生态文明建设上走在全国全省前列。建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9.5%；地方财政收入增长8%；城镇居民人均可支配收入名义增长10%以上，农村居民人均纯收入名义增长12%以上；固定资产投资增长20%；工业增加值增长11%以上；出口总额增长7.5%；社会消费品零售总额增长13%；城镇登记失业率控制在4%以内；节能减排指标均按省定目标要求安排。根据上述指导思想和预期目标，做好今年的政府工作，必须认真贯彻市委关于全面深化改革的决定，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域。重点做好十个坚持，落实十项举措，全力办好全市十方面大事和市区十方面实事： （一）坚持全面深化改革，着力推进“五大改革”新突破深化全国低丘缓坡开发利用试点。坚持保质量和保进度并重，完成试点区块90%的开发任务，加快配套基础设施建设，着力创造“地等项目、地等企业”的条件。深化土地供给机制改革，建立“能上能下、能进能出”的企业用地机制和供地负面清单，实行以“亩产论英雄”定地价、以约束性指标定奖惩，提高土地利用水平。深化全国农村金融改革试点。以构建普惠型农村金融服务为目标，推进城乡一体化信用体系建设、产业链延伸贷款、小额贷款保证等工作，积极促进农村“三权”抵押贷款扩面增量，新增“三权”抵押贷款10亿元以上。完善银政企合作平台，鼓励企业扩大直接融资，扶持优质企业加快股改、挂牌和上市。推进全国保险服务民生示范区建设。年末金融机构本外币贷款余额突破1500亿元。深化全国扶贫改革试验区建设。加强国家扶贫开发政策的研究与对接，创新搬迁扶贫、产业扶贫和社会扶贫体制机制。积极推进农村集体资产股份制改造，引导农村土地承包经营权、集体经济股权、农民住房财产权规范流转，探索建立农村产权流转交易平台。加大对景宁畲族自治县以及民族乡镇、民族村的扶持。深化全国生态文明建设试点。编制生态文明建设规划，确保省级生态市通过验收，积极争创国家生态文明先行示范区。科学修编市县生态环境功能区规划，实行差别化区域开发管理政策，优化和完善市域功能布局，加大主体功能区建设。加快生态资源资产化改革，推进排污权有偿使用与交易，探索建立生态效益评估与碳减排交易机制。深化行政审批制度改革。继续精简下放一批行政审批和民生服务事项，完善市、县、乡、村四级便民服务体系。推行审批权力清单制度，培育和规范中介服务业，加快构建市县联动、部门联动的重大投资项目审批大代办平台。推进“智慧政务”试点，完成联网审批系统开发，加快政务云平台覆盖扩面。 （二）坚持“五水共治”，着力展现“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”新形象突出推进重点流域、重点地区污水整治。健全市、县、乡三级全覆盖的“河长制”体系，制定实施河道“水岸同治”的综合治理模式，组织“万名干部到基层抓治水”行动，力争在全省率先消灭黑河、率先治好臭河、率先清理垃圾河。农村污水处理行政村覆盖率70%以上。强力推进合成革、化工、钢铁、电镀等重点行业治污减排，对经过整治仍不能达标的企业，坚决予以关停。加大市区和8个县城内河整治，新建城镇污水处理管网90公里。联动推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水。加快防洪排涝工程建设，完成独流入海瓯江干堤建设12公里、中小河流治理60公里，开工建设青田水利枢纽，除险加固山塘水库199座。加强江河源头、湿地资源体系和饮用水源保护，力争完成60%县级以上城市备用水源地建设。积极推进工业节水和生活节水。统筹推进环境综合整治。深化生态公益林、景观林、防护林建设，重视水土流失防治与矿山生态治理，牢筑浙江生态屏障。加强耕地污染治理与修复，推进烟尘控制区建设。继续加强城市治堵，坚持公交优先，倡导绿色出行。继续推进“六边三化三美”和“三改一拆”，建立健全长效机制。创建无违建县1个。 （三）坚持项目化推进，着力增强区域发展新动力力促项目管理和实施。坚持“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念，强化项目化推进的基本方法，以更多的大项目、好项目推动经济持续发展。完善重大项目领导跟踪协调、责任部门全程服务和“四办”联合督办制度，提高项目供地、环评、规划等环节的服务效率。全市计划安排重点建设项目230个，年度计划投资200亿元。加紧谋划、包装、储备一批事关长远发展的大项目，突出抓好130个重大前期项目，总投资1000亿元。力促重大基础设施项目。围绕建设畅通便捷之城，抓好龙浦高速公路建设和龙丽温(泰)、武松龙、遂江、庆寿等高速公路项目前期，推进330国道莲都段等8个国省道项目建设，加快构建“两纵两横三支”高速公路网和国省道网络。基本完成金丽温铁路扩能改造路基工程，推进衢宁、衢丽、金台、龙浦、温武等铁路项目前期，加快构建“两纵两横”铁路网。启动瓯江航运开发，加快丽水机场项目前期和招商。抓好金丽温天然气管道、浙北至福州特高压输变电等项目建设。力促产业项目有效投入。切实提高项目供地率、开工率、竣工率、投产率、产出率，促进一批重大项目签约落地、一批重大项目开工建设、一批重大项目建成投产。全市工业投资突破200亿元，其中制造业投资165亿元，均增长20%。加大经营性土地出让和普通商品房开发投资，促进房地产市场健康有序发展。创新矿产资源综合开发投资机制，努力盘活矿产资源。力促民间投资。加大破除民间投资隐性壁垒，进一步激发民资、侨资活力。探索建立社会化投资服务机制，努力突破民资“投资难”与中小企业“融资难”的两难问题。支持民营企业参与国有企业改革重组，发展混合所有制经济。鼓励民营企业建立现代企业制度，合理引导兼并重组、强强联合。完善“进村入企”、“千名干部联系千家企业”长效机制，加大困难企业帮扶。 （四）坚持转型升级，着力打造“3+3”生态产业新优势把生态农业作为农民增收的主攻方向。深入实施生态精品农业“361工程”，推进农产品质量安全可追溯体系建设。新建粮食生产功能区6.1万亩、现代农业园区9个、生态精品林业基地35万亩，新培育生态精品农业示范企业和示范合作社50家、示范家庭农场300家。加快农产品精深加工园区规划建设。重视打造“丽水生态精品农产品”区域品牌，加大培育网上营销市场和农村电子商务，推动更多的农产品上市交易。把生态工业作为构建生态产业体系的启动点。编制生态制造业发展导向和布局指南，细化主导产业与空间布局规划，明确鼓励类、允许类、限制类、禁止类行业和项目。发布项目负面清单，坚决摒弃污染难以治理的工业项目。根据发展生态工业的特别规定性和各地自然禀赋，组织创建一批生态工业试点，实施差别化政策扶持和资源要素倾斜保障机制。完善生态产业集聚区突出“姓工”的体制机制，重点推进核心区块以及东扩区块、丽缙五金科技产业园、丽景民族工业园建设，加快打造工业机器人、生物制药、装备制造业等特色基地，积极创建国家级开发区。整合提升10个省级开发区，实行以企业亩产为核心的综合评价体系，推动特色块状经济向现代生态产业集群转型发展。把生态服务业作为推进城市化的重要动力。整合服务业发展引导政策和专项资金，大力发展各类生产性和生活性服务业，促进服务业与新型城市化的融合发展。加快丽水现代商贸中心、家居生活广场、国际汽车城等重大服务业项目建设，启动实施丽水生态农林产品物流中心、庆元香菇市场物流中心等一批现代物流项目。科学规划发展港航经济、空港经济。积极推进一批总部经济基地建设，扶持培育本地优势企业总部经济，大力引进企业总部、区域性总部和各类结算中心。把生态旅游业作为第一战略支柱产业来培育。完善旅游发展政策，创新旅游管理体制，争创省级生态旅游综合改革试验区。推动更多的旅游景区、度假区提升“晋级”，加快瓯江莲都段生态景区、缙云仙都、遂昌金矿、青田石门洞创建国家5A级旅游景区步伐。注重整合提升瓯江和千峡湖沿线重点旅游项目，启动青田北山旅游小镇建设。大力发展乡村休闲旅游，新建农家乐综合体10家。加大旅游对外宣传推介，提升旅游服务水平。全市旅游总收入增长25%。把生态休闲养生(养老)产业和文化特色产业作为生态经济可持续发展的有力支撑。深化“五养”行业标准的研究与制定，加快通济堰养生文化园等十大养生(养老)基地和100个养生乡村建设，积极推出一批各具特色的观光型、体验型、避暑型养生(养老)项目。加快十大文化产业园区集聚化、特色化建设，推进古堰画乡油画产业基地等一批重点文化产业项目。总结提升十大特色文化品牌，办好一批重大文体活动。 （五）坚持创新驱动，着力完善自主创新和科技进步新体系健全创新体系。积极培育创新型企业，鼓励企业开展产学研合作，提升关键技术、共性技术研发水平。力争创建国家级企业技术中心“零突破”，新建省级企业研究院和研发中心10家以上，新增高新技术企业和科技型中小企业100家以上。建设创新平台。推进生态科技城规划和建设，扶持创建更多的省级创新服务平台，加快创建中药材、食用菌、特色机械装备等国家级创新服务平台。争取建成合成革、汽车空调等一批省级产品质检中心。积极促进工业化和信息化“两化”融合，加快绿谷信息产业园、海创园建设。推进“四换三名”。积极推进腾笼换鸟，加快淘汰落后产能，组织实施100个以上战略性新兴产业投资项目，战略性新兴产业和高新技术产业增加值分别增长12%和10%。积极推进机器换人，鼓励企业加大技改投入，重点实施100个以上工业技改项目。积极推进空间换地，开展城镇低效用地再开发试点，加大标准厂房建设，新开发地下空间40万平方米。积极推进电商换市，扶持做大做特一批电子商务平台，实现电子商务销售额75亿元。坚持质量强市、标准强市、品牌强市，积极实施名企、名品、名家“三名工程”，推动龙头骨干企业和制造业50强向“五型企业”发展。新增专利授权量4000件，新增省级名牌和著名商标20件，参与制定修订国家和省级标准、行业标准4项。 （六）坚持在更大的范围集聚生产要素，着力构建开放型经济新体制提升招商引资实效。完善招商引资指导性政策，强化产业链招商、侨资组团信托招商、生态资源优势招商、民族政策招商、装备制造业和战略新兴产业招商，加强与项目相关联的政府性机构、行业协会的联系合作，着力引进一批能够调结构、促转型、增后劲的生态经济大项目、好项目。争取引进国际国内500强、央企国企、浙商侨商回归和20亿元以上项目有新突破。全市实际利用市外内资220亿元，浙商回归到位资金75亿元。深化区域合作和山海协作。优化山海协作共建机制体制，推动4个省级山海协作产业园建设和试点扩面。力争签约山海协作项目100个，到位资金120亿元。全面深化与长三角、珠三角以及海西区的交流合作，积极对接上海自贸区和全省“四大国家战略”，加强对台经济文化交流。推动外资、外贸和外经、外包增量提质。创新外资利用方式，加强外资项目的包装和推介，大力引进和承接优质外资项目。全市实际利用外资1.5亿美元。创新外贸发展方式，加强出口基地和品牌培育，支持企业引进海外先进装备、技术和管理经验。鼓励优势企业扩大对外投资，支持更多企业参与服务外包行业。加强对外友好交流，以外事侨务促进外经贸发展。加强招才引智和人才队伍建设。实施绿谷精英和创业创新团队引领计划，加大引进国家和省“千人计划”、科技领军人才。推进国家大院名校丽水产业科技服务中心、院士工作站和海外高层次人才创业创新基地等平台建设，鼓励和扶持高层次人才创业创新。健全人才培养和选拔机制，加强突出贡献专家以及高技能人才队伍建设，研究发挥“本土人才”作用的政策。 （七）坚持以更高的标准建设中心城市，着力打造宜居宜业宜游新城市高起点规划城市发展。按照“一江双城”的总体框架，深化城市特色研究，基本完成新一轮城市总体规划修编，促进城市空间合理布局、公共设施集约建设、资源要素优化配置。深化各专项规划设计，编制历史文化名城保护规划，谋划打造一批富有地域特色和文化内涵的城市精品亮点。加快完善城市功能。优化城市路网体系，推进花园路综合整治和富岭高速出入口改造提升，启动高速丽水北互通建设，新建续建联城路、教工路、城北路西段、大猷街西段、水东路二期、市场2号路等道路项目。推进旧机场、联城等区块道路框架和配套道路建设，加快富岭区块开发，加大北城道路综合整治。加强环南明湖旅游资源整合与开发，加快实施处州府城、欧陆风情园二期等一批项目，增强城市旅游休闲功能。强化市区联动共管机制。建立市区城市管理快捷高效指挥协调机制，优化整合城市公共管理资源，提升网格化、精细化管理水平。完善城市管理各类长效机制，实施环境卫生责任区制度，增进市民文明卫生意识。牢牢把握创建关键环节，确保创成国家卫生城市，国家环保模范城市基本达标。 （八）坚持统筹发展，着力开创山区新型城市化、城乡一体化发展新局面积极创建“最美县城”。以“六个一”项目建设为主载体，推进8个县城特色化、品质化发展。突出龙泉剑瓷风韵，加快建设浙闽赣三省边际区域重要节点城市。突出青田欧陆风情、石雕主题，加快建设最美侨乡。突出“老云和、新童话、真山水”，打造童话休闲旅游城。突出庆元廊桥、香菇特色，加快接轨海西区。突出缙云黄帝文化底蕴，积极接轨浙中城市群。突出遂昌黄金、汤显祖文化，加快建设长三角休闲旅游城。突出松阳田园风光，打造新型田园生态城市。突出景宁畲族风情，建设“神奇畲乡、休闲胜地”。培育发展中心集镇。完善小城市和中心镇发展机制，加强以“四网二厂一园”为主的基础设施建设，加大培育22个省市级中心镇，推进壶镇、温溪、碧湖等3个小城市试点。深化强镇扩权改革，创新行政管理、财政金融、公共服务等体制机制，促进中心镇人口集中、产业集聚、功能集成。深化建设美丽乡村。统筹推进“百村示范、千村整治”和历史文化村落保护利用，加大连片连线美丽乡村精品区域培育力度。抓好50个省级农房改造示范村建设，新建20个市级美丽乡村示范村，新打造10条美丽乡村风景线。促进城市基础设施和公共服务向农村延伸，加强农村联网公路建设，实现村村电气化。 （九）坚持转换理念，着力形成社会事业优质化发展新模式创新社会事业投资机制。按照“保好基本、放开非基本”的原则，鼓励和引导民资办医、办学、办文化，完善政府购买服务制度，大力推进社会事业综合改革。深化与“大院名校”合作共建的体制机制，大力引进和拓展优质教育、卫生资源。积极扶持一批民办医院、民办博物馆落地建设。创新社会事业建设机制。坚持适度超前的原则，完善城乡社会事业规划，增强与各领域规划的协调衔接。建立基本公共服务项目配套要素优先保障机制，积极推行“交钥匙工程”。推进丽水五中、市人民医院东城院区等项目，基本完成市第二人民医院迁建，实现市博物馆、体育馆开馆。创新社会事业管理机制。深化国家和省各项教育改革试点，创新教育管理和教师队伍建设，切实重视高中教育的改革与发展，努力提升教育质量。支持地方高校和职业教育发展，增强服务地方发展能力。扎实推进公立医院改革，深化基层综合医改。加大农村教师、医师定向培养力度，完善更加体现行业特点的激励机制。健全城乡公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，广泛开展全民健身活动。坚持人口计生目标管理，实施“单独二孩”政策。 （十）坚持以人为本，着力构建和谐社会新格局多渠道增加居民收入。深入开展农民增收“十大主题”活动。全面落实促就业各项政策，实现城镇新增就业1.4万人。逐步提高最低工资标准，有序推进企业开展工资集体协商，建立企业职工工资正常增长机制。健全完善社会救助体系，逐步提高城乡低保和农村五保供养补贴标准。广覆盖完善社保体系。健全社保政策，基本构建“五保合一”大社保体系，稳步推进扩面提标。新开工建设保障性住房2500套。大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人和慈善事业。鼓励和扶持民办养老、医养结合新模式，启动9个县(市、区)示范性综合养老院建设，新建城乡社区养老服务照料中心524个。开工建设市残疾人托养中心、怡福家园养老院。深层次推进社会治理。培育和践行社会主义核心价值观，推进公民道德和社会诚信体系建设。深化网格化管理、组团式服务，健全外来人口管理服务体系，推进社会组织健康有序发展，创新信访工作机制，积极回应群众合理诉求，倾力化解积累性问题。完善社区管理体制，稳步推进“撤村建居”。加强安全生产和食品药品安全监管，健全防灾减灾救灾体制。着力化解企业债务危机和银行不良贷款。完善立体化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。支持驻丽部队和国防后备力量建设，不断推进军民深度融合发展。各位代表，民生是为政之要，今年我们将继续围绕事关人民群众切身利益的问题，坚持尽力而为、量力而行，努力办好全市十方面大事和市区十方面实事。全市十方面大事为治水工程、美丽县城、美丽乡村、生态农业、生态工业、生态旅游、交通网络、生态环保、要素保障、城乡安居。市区十方面实事为内河治理、小区改造、教育保障、养老保障、医疗保障、就业增收、扶弱济困、城市畅通、文化惠民、食品安全。 三、切实加强政府自身建设以党的群众路线教育实践活动为契机，大兴干事文化，着力打造为民、务实、清廉的服务型政府。 （一）扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面改进学风、会风、文风和工作作风。把学习教育、提高思想认识贯穿始终，树立正确的权力观、利益观，切实增强群众观点。把整改落实、解决实际问题贯穿始终，反“四风”，破“两局”。把建章立制、标本兼治贯穿始终，深化人事制度改革，健全改进作风常态化制度，努力培养和造就一支“小狮子型”的公务员队伍。 （二）大兴解放思想之风。把实事求是作为解放思想的内容和标准，努力做到“三问三思”、“三破三立”。把群众路线作为解放思想的根本路线，紧贴群众，问政于民、问需于民、问计于民。把全面建立“丽水自信”作为现阶段解放思想的重要内容，凡是有利于加快转型、推动开放、促进发展的改革目标、举措、制度、机制，都要敢想敢提敢争取，力争先行先试，创建更多的国家和省级改革试点。 （三）大兴真抓实干之风。强化“绿水青山就是金山银山”的定力、能力和执行力，树立“功成不必在我”的理念，勇于改革、勇于担当，努力干出气势。发扬踏石留印、抓铁有痕的工作作风，始终紧盯目标干，经常围着项目转，突出问题导向，解决棘手问题，努力干出新风。进一步理顺抓落实的机制体制，使每个单位、每位干部都有干的任务、都有干的责任，做到千斤重担合力挑、人人身上有指标，努力干出合力。坚持实干论英雄，深化考核激励机制创新，突出生态指数、发展指数、幸福指数，强化政府目标管理和绩效考评，努力干出导向。 （四）大兴为民服务之风。坚持“群众想什么，我们就干什么”的理念，把满足群众的需求、解决群众反映的问题、让群众满意作为努力方向，立说立行、见诸行动，让群众看到实实在在的成效和变化。深化政务公开和信息公开，加强行政执法监督和行政复议，切实保障公民合法权益。稳步推进新一轮机构改革，优化机构设置，理顺权责关系，提升服务效能。 （五）大兴清正廉洁之风。自觉接受人大、政协和社会各界监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。坚持民主集中制，健全行政决策科学化、民主化制度。深化惩治和预防腐败体系建设，坚持查处大要案和查处发生在群众身边的腐败问题并举，始终保持惩治腐败的高压态势。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，“三公经费”预算支出削减30%。各位代表，今年我们仍将面临许多困难，但更加充满机遇和希望。让我们在省委、省政府和市委的正确领导下，以“秀山丽水自图强”的更大信心和决心，振奋精神，改革创新，扎实苦干，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，为建设美丽幸福新丽水而努力奋斗!

  2025-08-06

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